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2023年度协会工作简报:智库成果发表时间:2024-01-01 10:42 ![]() ![]() 8月11日,住房和城乡建设部科技计划项目《城市更新制度机制、支持性政策研究》在北京召开验收会,广东省三旧改造协会作为课题副组长单位。该课题以问题研究为导向,通过对国内城市更新政策的梳理、实践案例的深入调研以及国外典型案例的经验总结等,形成课题成果《城市更新制度机制、支持性政策研究总报告》及《城市更新制度机制、支持性政策研究——基于城中村更新的视角》《老旧小区改造制度机制、支持性政策》《历史文化街区更新制度机制、支持性政策》《老旧工业(厂房)区更新制度机制、支持性政策》《老旧商业商务区更新制度机制、支持性政策》《国外城市更新制度机制、支持性政策》六份子报告。在此基础上,课题组发表了《城市有机更新的金融支持政策》等五篇论文,超额完成课题研究任务。 《广东城市更新发展战略研究》课题由广东省住房和城乡建设厅作为指导单位,省三旧改造协会、广东工业大学建筑与城市规划学院作为课题研究单位。该课题旨在全面评估全省各地城市更新活动成效,梳理城市更新存在的痛点与难点问题,系统提出全省城市更新发展战略,为下一步完善相关政策提供参考建议,助推广东高质量发展。该课题于2022年6月获批并启动研究,2023年6月完成所有研究任务,取得了良好的研究成果,共完成《广东城市更新发展战略研究报告》《2022年广东城市更新发展年度报告》各1份,发表学术期刊论文6篇,完成政策建议6份,研究成果供省政府相关部门参考使用。 《广东省土地利用有关政策研究评估》课题由广东省自然资源厅委托开展,包含《广东省乡村振兴用地保障研究》《关于深入推进“三旧”改造工作的实施意见》(粤国土资规字〔2018〕3号,简称“3号文”)政策评估、《关于实施点状供地助力乡村产业振兴的通知》(粤自然资规字〔2019〕7号,简称“7号文”)政策评估。该课题旨在对乡村振兴“政策保障够不够”“实施路径通不通”“实际效果好不好”三个关键问题进行研究,针对存在问题提出对策建议;对3号文、7号文两份文件开展政策评估,分析梳理全省政策实施情况、效果及存在问题,提出评估结论和建议。课题取得了良好的研究成果,共完成《广东省乡村振兴用地保障研究报告》1份,《关于广东省乡村振兴用地保障有关情况的调研报告》1份,政策评估报告2份。 “研究阐释党的二十大精神”国家社会科学基金重大项目《我国土地要素市场化改革及其深化路径研究》由南京农业大学公共管理学院党委书记、院长、教育部“长江学者奖励计划”特聘教授冯淑怡担任首席专家,省三旧改造协会作为项目子课题三的承担单位。该项目全面梳理土地要素市场化政策变迁历程,系统阐释土地要素市场化制度变迁的内在逻辑,揭示不同经济发展阶段土地要素市场化配置规律并进行实证检验,考察土地要素市场化改革对效率和公平的影响;在此基础上,围绕“现状问题—机理探析—经验借鉴—政策设计”这一逻辑主线,分别从产业用地多维错配纠正、城市存量建设用地市场化盘活、城乡统一建设用地市场构建、建设用地指标跨区域交易机制构筑四个方面对土地要素市场化改革的相关问题展开研究;最后提出有利于深化土地要素市场化改革的政策设计,为政府制定高水平社会主义市场经济体制下要素市场化的公共政策提供科学的决策依据。该项目的子课题三《城市存量建设用地市场化盘活困境及其破解机制研究》由省三旧改造协会秘书长田光明博士担任负责人。课题组于7-8月份在广东开展调研。 ![]() ![]() 《广东三旧改造(城市更新)专题报告》由协会秘书处独立自主撰写编制,紧跟国家和省最新政策动向,重点聚焦低效用地再开发、城市更新、城中村改造、全域土地综合整治、乡村振兴用地保障等主题,在深入开展调研交流的基础上,搜集整理、分析提炼相关信息资讯,反映行业发展痛点难点,借鉴省内外先进经验,提出工作思路建议,形成专题报告报送有关政府部门,以期为管理决策提供参考。截至2023年12月,累计编制11期,包括《63号文对广东三旧改造(城市更新)的影响及工作建议》《以海珠区康乐和鹭江两村改造为例,谈我省三旧改造面临的问题与对策》《关于广东省乡村振兴用地保障的几点建议》《浙江省全域土地综合整治的主要做法及对我省的启示》《以全域土地综合整治为抓手推动广东“百千万工程”高质量发展》《强化政府统筹力度,着力推进村镇工业集聚区升级改造,为制造业当家提供支撑保障——基于佛山市顺德区、中山市实践探索》《关于杭州城市有机更新工作的调研报告》《关于杭州城中村改造工作的调研报告》《新形势下广东城市更新发展战略及重点任务》《关于积极稳步推进我省城中村改造工作的建议》《深圳土地整备利益统筹模式对推进城中村改造的启示》。 ![]() ![]() 2023年以来,为充分发挥协会的智库桥梁作用,赋能行业高质量发展,协会受地方“三旧”改造(城市更新)主管部门委托,通过组织协会专家开展多场咨询论证会,针对碰到的疑难问题进行剖析梳理,寻找解决路径和相应依据,并以第三方行业智库机构形式出具相应的咨询意见建议,为政府决策提供参考和依据、为企业解决问题提供思路和路径。 ![]() ![]() 协会全年共发布周报47期、月报11份、季报四期、年报一期、刊物四期,供行业参考 。 ![]() ![]() 广东省三旧改造协会定期对国家和广东省颁布的相关法律、法规及政策文件进行梳理,编辑形成一系列政策汇编成果,为政府相关部门的决策和管理、政策制定和评估提供参考依据,为“三旧”改造相关行业的从业人员了解最新政策动态和掌握政策演变历程提供重要工具。其中,2023年1月发布四项政策汇编成果:《广东省“三旧”改造(城市更新)政策汇编(2022版)》《广东省全域土地综合整治政策汇编(2022版)》《广东省自然资源开发利用政策汇编(2022版)》《广东省乡村振兴用地保障政策汇编(2022版)》。 |