“保民生、促发展，推动城市更新高质量发展”广州市城市更新规划与土地政策交流座谈会顺利召开

会上，省三旧改造协会副会长单位代表、广州珠光城市更新集团有限公司联席总裁祁伟雄代表协会致辞。

在规划及政策分享环节，广州市城市规划勘测设计研究院城市设计策划所副所长郭友良分享了《广州市城市更新、城中村改造专项规划解读》，深入阐述了《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》《广州市城中村改造专项规划（2021-2035年）》的编制背景、技术路线、主要内容与实施展望。郭友良介绍，两个专项规划立足国土空间规划体系，以有利于城市结构优化、经济社会发展、历史文化保护、宜居环境改善、公共基础设施完善、社会综合治理为原则，一是传导总体规划，提出广州城市更新、城中村改造分区分类策略；二是衔接城市发展节奏，聚焦城市发展战略区域、重点功能片区等，积极稳步推进；三是支撑制造业当家，加快村镇工业集聚区更新；四是严守底线，强化城市更新中历史文化保护、山水格局维育与生态修复治理；五是保障民生，补齐市政公服设施短板，规范保障性住房和人才公寓等政策性住房及中小户型租赁住房配置。

广州市城市规划勘测设计研究院区域规划设计所所长吴军分享了《统筹做地——广州更新改造策略转型与价值回归》。吴军认为，近年来一级土地整理面临权属破碎、性质混杂的特征变化，以及存量用地整理成本高、“三旧”市场化改造对城市战略地区发展的资源投控聚焦度不够、公共利益受挑战、补偿标准缺乏强约束等问题，导致一级土地整理困难。因此，广州需要进行回归与再探索，进行统筹做地。当前，广州采取战略性地区做地，强调片区统筹，构建法、规、财、审、税、融“一拓四控”体系，“底线、上限、高线、路线、时限”五线穿透式规划全局性保障公共利益与项目可行。他指出，统筹做地需要进行法律逻辑、价值回归、战略转型、目标转变的四大转变，以及解决资金来源、规划引领、补偿标准、收益分配、税赋等五个重点问题。

广州市交通规划研究院有限公司交通规划一所所长汪振东分享了《关于城市更新与交通基础设施协同推进的实践》。他阐述了城市更新与交通协同发展的必要性，介绍了广州“以枢纽引领更新布局、以交通引导更新项目时序、以更新促进交通升级、以交通为驱动统筹区域供需、分区分类明确更新交通发展策略、交通与历史生态保护相协调、强化城市更新的交通方案和评估论证”等多方面的探索实践，指出广州从布局、时序、供需等多方面综合施策，制定了城市更新单元交评编制指引，开展了城市更新项目和交通设施项目协调推进研究，借力城市更新，协同加强交通建设，补齐短板，提高更新地区的交通保障水平，助力城市更新高质量发展。

广州市城市规划设计有限公司城乡更新所所长陈昌钦分享了《广州市低效工业用地再开发探索与实践》，详细介绍了广州市低效用地再开发试点工作思路、低效工业用地现状特征及实践探索经验。他指出，广州市通过强化规划引领、完善政策支撑、深化实施路径等方面，多措并举系统推动低效存量土地的盘活再利用。他结合聚龙湾低效用地连片再开发、广智旧厂旧城联动改造项目、广物集团多宗用地统筹利用等典型案例，分享了广州市在低效用地再开发实践中的探索与经验，并从规划引领、路径创新、制度探索三个方面提出未来低效工业用地再开发的工作展望。

在座谈交流环节，参会人员围绕新旧政策衔接、做地模式内涵、市场参与方式等方面进行提问，广州市规划和自然资源局相关负责人认真听取问题并且耐心地一一给予解答，现场气氛融洽。